听到顶头上司有安排，柳知安断然没有拒绝的道理。
只是，柳知安却没想到，这柳树心竟然是当真，要按照那安民告示上所说的去执行。
第一步，便是要免税！
柳知安眨了眨眼睛，想不明白，为什么要免税。
不过，本着为上司考虑的原则，他还是劝道：“此刻大军正在作战，正是需要钱粮之时，可否延迟到明年再免？”
“安民告示上既然清清白白地写得明白，那自然是今年秋税开始免！”柳树心毋庸置疑地说道，“将县里的吏员全派出去，去各镇、各村寨说明！已经收了的，全部退还！”
“是当真要免税？”柳知安惊道，“那盐？”
“自然也是真的按丁卖盐！”柳树心指了指杨波军兵士，正在那边搭的军营，“售盐之地，便在营地之外。”
柳知安连忙劝道：“许多丁口所居之地，离县城很远，让他们过来此地买盐，是否太过于劳民伤财了？”
“那权知可有何良策？”
“可否可以交给诸村寨的乡绅、宗祠，让他们去卖？”
“哈哈……权知，可曾想过，某按五十文一斗交给这些乡绅、宗祠，他们会多少钱一文卖给各家各户？”柳树心一口否决道。
说完，见柳知安还有疑虑，柳树心只得坚决地说道：“此乃招讨使，能否平定安南，的关键之举措，不可假手于这些人？”
柳知安才只得应道：“诺！”
而说话间，柳树心已经将县里的丁口册拿了出来，翻看上面所记录的丁口名字。
相比中原，交州之地，自然是偏僻之所。
但是，此地水肥、光照条件很好，又有一年两熟甚至三熟的占城稻。
再加之，又不似中南半岛其他地方那般，覆盖着浓密的热带雨林。
综合这些条件，让交州成为一处极其适合丁口的繁衍的地方。
因此，在到达交州之前，便有预期，交州之户口，可能会与广州相当，现在看到朱鸢的丁口册后，越发肯定了这一推测。
单是朱鸢一县的丁口数，便有四千多户：这个数字，比起儋州和崖州这两个州都要高太多了！
交州下辖还有宋平、交趾、太平、武平、龙编、南定等行政区划，若是每个地方都有这么多丁口，那交州的丁口，可就要比中原大镇还要多了。
不过，交州的精华区域也就在州城周围，以及朱鸢江沿岸的几个县，总丁口，应该在一万上下。
柳树心心中有数后，便将丁口册递给后面的几个童子：那些童子飞快地将丁口册拆散了，然后开始誊录，按照不同的格式进行编写。
见柳知安一脸目瞪口呆，柳树心介绍道：“此乃招讨使实行的，新的管理制度。”
“考虑到先前的丁口册过于疏漏，招讨使改变了丁口册的编写方法，按照每丁一页的方式进行誊写。”
“在泉州、儋州、崖
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