当薛明与李司长团结一致，将借调风波带来的外在压力放置在一边，两人重新聚焦在原本的主张，做深做实全国各地区区位发展战略的制定上之后，形势和境况也发生了不断向好的转变。
近几个月来，薛明以借调干部的身份走遍了利益相关的各机关单位。
一开始面对的局面，都是如同只身入虎穴一般的孤立和苛责。
其中与实业监管高度相关的单位，这种被排斥的感觉，尤其明显。
薛明对此，心中是报以最大程度的理解的。毕竟轰轰烈烈的城市化建设和工业化建设大潮下，趋势不可阻挡，因此也就不免泥沙俱下。
一些不太符合按照这种路数发展的地方，以各直辖市或东南沿海城市作为榜样来学习，走的自然是同一条道路。
就连各垂直领域的中枢单位，也在以简化简化再简化的工作思路，追求大力出奇迹，主张照搬经验，拆解任务KPI，分配给全国各城市。
正是因此，上下才形成了合力，在五年规划制定的重要关口，提出了土地政策松绑的建议。
薛明是重生魂穿之人，他清楚地知道，各地城市化发展并不均衡，工业化发展更是参差不齐。
城市化建设的长远根基是建立在人群迁移的人口净流入上的，而人口净流入又依赖于工作机会和稀缺资源的吸引。显然这个先决条件，各地的情况并不相同。
而工业化发展更是需要因地制宜，逐个城市分析。当前已经有部分地区出现了纯政绩导向的口号工程上马。
一个这类工程往往意味着长达数年的持续投入，如果不能在生产材料或销售市场方面，与地方特色产生呼应，烂尾的结局就不可避免。
薛明和李司长想要继续推广自己的主张，即各地区有着各自的优势，也有各自的劣势，发展策略不可一概而论，就有点众人独醉我独醒的尴尬了。
成年人的世界，利益因素的考量占据了主导地位。
薛明在借调之旅中，在不断地表明非对抗的工作姿态之余，也一直在思考如何在实实在在的利益分配上设计出一套机制，让各地都能尝到发展带来的红利，心态更加均衡，自然而然地放下急功近利的急躁。
如同张骞出使西塞一样，薛明走遍了多个政务院组成机关。开阔视野和结交朋友，也就成为了他最大的收获。
在政务院发展研究中心的一段工作经历中，薛明就认识了一位有趣的朋友。
因为久居科研专业类的机关单位，这位朋友有机会沉浸在我国的历史和地理知识中，形成了一些常人不得知的独到见解，不可谓之对或错，但听起来确实令人耳目一新。
一天午后的散步中，这位朋友又跟薛明不管天南海北地吹了起来。
“嘿嘿，你不知道，我研究了历史和近代的，各省市行政区的地
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